五一长假过后,忽然发现人们对两件事谈论得最多最火,一是股市,二是“黄金周”。谈股论金先不说,我很想说说“黄金周”。
从1999年国庆节起至今,我国实行“黄金周”调休假制度已有八九个年头了。准确地计算,今年“五一”的“黄金周”,应该是第20个黄金周。实行“黄金周”长假的主要动因之一是为了刺激消费,拉动国内经济,促进国内旅游等因素。“黄金周”也确实带动了旅游业,实现了巨大的旅游收入。极大地促进了饭店、餐饮、交通、商业、通讯、娱乐等相关行业的发展。有的地区还希望把“黄金周”变为“黄金月”。“长假经济”带来的巨大经济效益是实行“黄金周”的一个主要支撑。所以“黄金周”更多地被人进行经济解读。
然而,每年把十几亿中国人集中在三个“七天”长假里放出去旅游休闲,“黄金周”集中旅游的弊病也日益突出:景点人满为患,超负荷接待导致旅游资源的过度损坏;交通拥堵,航班、车次、汽运高度紧张,安全事故增多;供求关系的变化导致旅游价格上涨;接待量的剧增使服务质量下滑,消费者利益受损使投诉率的提高,迫使许多旅行社人为压缩业务量等。难怪不少旅游者抱怨,“黄金周”期间旅游不是享受,而是受罪。更确切地说,“黄金周”其实是全国人民一起在有限的几天里扎堆凑热闹。所以,我从来不会也不敢在“黄金周”出游。
其实,“黄金周”期间去旅游,这决不是谁的规定。三个“七天”,政府和有关方面的任何人,都没有告诉老百姓应该做什么。有少人也选择了到科技馆、到书店、到商场,或者去健身、读外语、写文章、学驾驶、会亲友、谈恋爱、办婚事、理家务、打麻将、买电器、购新车、看新房等等。这是假日给大家带来的方便与自由。更多的人似乎选拔了旅游,这也完全是老百姓自己的选择。这些年来,尽管“拥挤”,尽管“不便”,尽管“涨价”,选择旅游的人仍然年年增加。那么为什么有这么多人要选择“黄金周”去旅游呢?那是因为七天假期正好适合外出旅游,这三个“七天”更是亲朋好友能够共有的长假日。而说了多年的带薪休假毕竟还是一纸空文。
有专家早就提出过取消“黄金周”,而以强制带薪休假来取代。其实,带薪休假早就是中国人民的一项有法可循的权利了。
但我们也不能不看到,以强制带薪休假取代“黄金周”还存在相当的困难。其中最大的困难在于我国的社会组织结构异常复杂,强制带薪休假,对于不少劳动者来说,还显得相当奢侈。当前除了机关和事业单位,不少企业怕是都难以落实。如果企业员工连底薪都没有,所有薪酬都与劳动价值挂钩,休假不劳动就没有收入,别说企业是否愿意落实这一制度,就是职工本人,恐怕都不会领这个情。很多企业劳动者(包括大多数农民工)目前连稳定的收入和“五险一金”等基本保障这些首要权利都不能享有,带薪休假对他们更是奢侈的天方夜谭了。
可以预料,如果不能够在全国范围内普遍推行带薪休假,“黄金周”的取消,将会导致我国近年发展起来的中距离旅游和远程旅游的萎缩,不仅老百姓结伴而行的中长距离的旅游难于实现了,而且旅游业、商业、交通业、住宿业、餐饮业这些年来为了适应“黄金周”所做的努力,也将面临毁于一旦的危机。
对于“黄金周”,自然是有人欢喜有人愁。“黄金周”到底是利大还是弊大,现在下结论似乎仍有些为时过早。“黄金周”的利弊得失,这几年人们看到的、议论的都比较多了,但是如何从更高的层面来解决其中的问题,还应该有更多的专家、百姓从不同角度展开讨论,政府有关部门应集思广益,多方协调,以解决围绕休假而带来的诸多经济、文化、权利、义务等问题。我们现在与国际接轨越来越紧密,放假的事是否也接轨一下。
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